浙江衢州市柯城区：村级“钱袋子”生财有道
“这边，我们准备新建小微创业园，计划投资1500万元，建筑面积有9000多方，对今后的村集体增收，以及带动老百姓创业就业，都特别有价值。”吴文辉指向不远处的空地，描绘着不久后的蓝图，激动之情溢于言表。这是他回村当干部的第八个年头，就数今年蕞是意气风发，“钱袋子鼓了，心里就有底气。”
吴文辉所在的上祝村地处浙江衢州智造新城南部，隶属柯城区衢化街道，与大型国企巨化集团相邻。按理说，论区位优势，也算得天独厚，但看看村账簿，过去经营性收入才30万出头，勉强支撑各项开支，再想要多干一些事，即使村干部有心，可巧妇难为无米之炊，常常只能作罢。
其实，这不仅仅是上祝村的困局，也是柯城很多农村的“心病”。今年，区里把巩固提升村级集体经济，作为助力共同富裕的有效抓手，系统谋划实施了“强村行动”，通过顶层设计、开门问计、锦囊妙计、擂台竞技等“强村四计”，有效解决了“造血功能”不强、增收渠道狭窄、干部经营能力偏弱等问题。
针对锦囊妙计，柯城专门梳理出“增收十法”。看到其中有一计，名曰“产权交易、公开竞拍”，顿时让吴文辉灵光一闪。他想到了村口的一片闲置场地，过去是个国有性质的联合养鳗厂，停产后一直荒废失管，2010年归还村里至今，杂草丛生，成了一个垃圾场。每年光清理，村里就得花上不少钱。
这些年，也有一些人登门求租，瞄准的大多是物流业，可谈起价格，低得让人很难接受。正好，衢州市农村产权交易平台可以对集体资产线上竞拍。一对接，上祝才发现竟是“头部个吃螃蟹的村”。场地清表、平整，对照市场价，确定起拍价和房屋租金。蕞终，以1.5万元每亩年租金起拍，挂牌出租10年使用权，一下吸引6家公司报名竞拍。
经过27轮激烈“厮杀”，蕞终罗华物流拿下。首年租金78.3万，从第六年开始每年上涨5%。为了调动客商积极性，村里还决定，允许客商对旧厂房进行改造装潢的资金以年租金抵扣。就这一计，让上祝村的村集体经济年收入增加到上百万元。
当然，上祝村的经验不是个个能学，这与资源禀赋、区位条件等都有关。为了鼓起“钱袋子”，各村八仙过海各显神通。在地处相对偏僻的沟溪乡，以“全国农民画村”余东村为龙头，联合周边村形成“九村联盟”，合伙成立研学旅游公司，经营文化项目建设、文化产业培育、文创产品销售等业务，实现抱团发展、携手共富。
在碗窑村，将农民画与陶瓷相结合，一个“瓷画”产业预计可谓联盟各村集体增收约10万元。国庆期间，村里的研学中心日均参与体验人数就有500多人。沟溪乡党委书记陈建锋告诉记者，通过联盟的统一运营、按股分红、共赢共利，截至目前，9个村的经营性收入均达到30万元，总量则比去年增长了一倍多。
今年，柯城各村集体经济增收跑出“加速度”。区委组织部提供的数据显示，目前，该区213个村全部实现年经营性收入20万以上目标，其中，50万元以上的村有59个、100万元以上的村有22个。截至今年10月底，全区集体经济经营性收入累计近1亿元。
作者：农民日报‧中国农网记者 朱海洋
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