浙江衢州：未经许可建造厂房遭镇政府强拆？法院：违法赔108万
2009年，陈某开办了一家钙业公司，公司厂房位于浙江省衢州市xx区xx村内，建筑面积2000平方米
2014年，区政府制定了《钙产业整治提升工作的意见》，陈某开办的公司存在和环保审批不符、项目未经环保“三同时”验收等情形。2015年，环保局作出了《环境违法行为限期改正决定书》，责令陈某的公司停止活性轻钙的生产。
2016年，电网公司根据区政府的指示，对陈某的公司实行停电关停，此后公司一致处于关停状态。陈某为了能获得一些补偿，委托评估公司对相关设备进行评估，估计大约为330万。
2019年6月，镇政府向陈某送达了《责令限期拆除事先告知书》。告知书载明，陈某的厂房未取得乡村建设规划许可证，属于违法建筑，现责令其尽快拆除，逾期不拆除的，镇政府将组织人员强拆。
一周后，镇政府组织人员对陈某的厂房和及其设备进行了强制拆除。随后，陈某将厂房和设备拆除后的剩余材料出售，获得了23万元。陈某镇政府的强拆行为违法，于是，便将镇政府起诉到人民法院，要求确认强拆违法，并赔偿损失。
1、 陈某未取得乡村建设建设规划许可证，擅自建造厂房，违反了《城乡规划法》的规定，根据该法，镇政府有权实施拆除行为。
2、 陈某的厂房系违法建筑，不具有合法权益，因此遭遇强拆后，不能获得国家赔偿。
本案的争议焦点为：1、涉案强制拆除行为是否合法？2、程某能否获得赔偿？
关于焦点一：根据《行政强制法》的规定，行政机关作出强制执行决定前，应催告当事人履行，并告知当事人有权陈述和申辩。经催告，当事人无正当理由拒不履行的，行政机关可以作出强制执行决定。对违法的建筑物需要强制拆除的，行政机关应当予以公告，限期行政相对人自行拆除。具体到本案中，镇政府并没有履行上述程序，因此属于程序违法。
关于焦点二：根据《国家赔偿法》的规定，国家机关及其工作人员行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，造成损害的，受害人有权取得国家赔偿。
本案中，虽然程某的厂房属于违法建筑，不具有合法权益，但镇政府强拆违法，依法应当对厂房建筑材料残值进行赔偿。不过，由于程某已经将建筑材料卖给他人，因此不存在残值的赔偿问题。
另外，关于涉案及其设备的赔偿问题。程某对机器设备有合法权益，因此对机器设备损失应予赔偿。程某曾委托评估机构对设备进行评估，估价为330万元。根据程某提供的，区政府关于《灰钙行业环境整治实施方案的通知》中提到，关于关停补助政策规定，蕞高可给予设备投资额净值30%的补助和奖励的规定。据此，程某应获得的补偿为99万元。由于镇政府违法强拆，因此程某获得的赔偿应比补偿多，因此法院酌情在设备总值30%的基础上，再提高10%，综上，就设备损失，陈某应获得得补偿为108.9万元。
1、 确认镇政府强拆厂房和设备的行为违法；
2、 责令镇政府在判决生效10日内赔偿程某108.9万元。
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