浙江龙游：土地整治推动城乡融合、集聚发展
寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。近年来，浙江省龙游县实干快干开展全域土地综合整治，构建“空间重构、山河重整、乡村重生”格局，走出一条“城乡互动融合、集聚发展共富”之路。
采取“挂牌流转、返租倒包”方式，流转1.8万亩土地进行连片整治，牵手正大集团建设农旅综合体，开发智慧、数字和体验农业，让田成方、路成行、渠成网，士元实验区被打造成为农业增产、农民增收的产业融合发展示范区和乡村振兴样板。2018年，龙游县针对士元邻近工业区农民二产就业后土地闲置、村庄用地粗放等问题，以全域土地综合整治为抓手，高标准整合碎片土地，高质量利用闲置资源，高效率启动整体开发。
“士元实践”为龙游高质量跨越式发展理清思路，指明了方向。该县借全域土地整治之机，实施“小县大城”战略，举全县之力推进农民集聚搬迁，加快集聚转化富裕进度和城乡融合步伐。
政策赋能，变“要我搬”为“我要搬”。当地拿出城镇核心地段用于农民安置，创新推出农民公积金贷款，出台涵盖就业、就学、就医、养老等“暖心十条”配套政策，农户既享受城市居民同等待遇，又保留在农村的合法权益。2022至2023年，全县集聚1.4万余人，城镇化率提高3.8%。
产业赋能，变“我想富”为“我享富”。“两山合作社”“耕地管家”进行耕地托管，农户每年每亩可享500斤稻谷收益；全域“筑巢引凤”，带动约1500个就业岗位；本土品牌“一盒故乡”惠及农户1240余人......
通过打好就业帮扶、技能培训、创业贷款“组合拳”，龙游持续促进农民增收致富，推进农民市民化，农村居民人均可支配收入增速居浙江山区26县前列，首创共富大楼等特色土地收益模式，村集体每年可增加5万元以上收益。
如，以“自然河流+季节性湿地”“城市微丘+生态缓谷”构建生态型活动空间，实现“产业+居住”细胞式开发；依托“两江走廊”“衢州有礼”诗画风光带乡村振兴核心区建设，促进生产、生活、生态“三生融合”；开展“龙游瀫畔8090青年创造季”，聚集有理想的青年人群策群设群创，以青年人视角勾画未来空间、产业和社会治理形态，打造引领未来发展新引擎等。龙游县自然资源和规划局相关负责人说，从“搬迁”到“集聚”，龙游坚持以人为本、融合发展，重塑城市空间、激发城市生机活力，推动进城农民“聚得下、融得进、富得起”，探索走出有温度、有特色、有看头的城镇化之路。在此基础上，以整治促城乡统筹、空间优化、能级增强，连片打造乡村共富联合体。
截至目前，龙游县共谋划实施省级全域项目22个，打造了一批全域土地综合整治浙江样本。往昔荒地变良田，生出好“钱景”；耕地大改观，村庄焕新颜......经过整治，勾勒出了一幅生产生活生态相互融合、和谐共生的美丽乡村建设新画卷。（作者：吴镛 郭艳玲 朱琲媛）
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