衢州柯城：击楫勇进破浪行
勇夺浙江省2021年度山区26县发展实绩考核头部名；“全域土地综合整治与生态修复”“大力发展数字经济”“推进未来社区建设”等3项工作获浙江省政府督查激励；荣获2021年度浙江全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动优秀单位……
回首半年，既有筚路蓝缕的坚韧，也有砥砺前行的勇毅。浙江衢州市柯城区按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，深入学习贯彻省、市、区党代会精神，打好稳进提质攻坚战，深化改革促民生、创新科技促发展、城乡融合促共富，有力推动各项工作不断迈上新台阶。
坐落于柯城区生态工业园的衢州市东巨康光电科技有限公司产研园内，由老厂房改造而成的液晶事业部已投产使用，一块块手机液晶屏正源源不断地产出；总投资22.8亿元的百豪电子科技项目正式入驻万洋小微园7号、8号厂房，现已入场施工；8月8日，园区唯一村——航埠镇雨灵山村刘家自然村在6天内完成56户被征收户征收签约工作；衢州市振航建设发展有限公司收储了万洋小微创业园部分厂房，拟安排成长型企业入园；计划总投资22.3亿元的洲驰光电产业项目即将入场装修……
制造业是地区经济发展的重要引擎。柯城通过腾退闲置建设用地、整治低效用地、园中村征收、招引龙头企业等路径，采取区领导挂联、部门（乡镇）包干、精准服务方式，深入实施高耗低效企业整治，腾出空间、引进产业，持续盘活低效用地。衢州市振航建设发展有限公司取得8.7亿元“腾笼换鸟”专项授信，为高耗低效企业整治及新引进企业的标准厂房建设提供资金保障。
东巨康工作人员在制作手机液晶屏。
招大引强、延链强链至关重要。今年全区引进亿元以上项目8个，尤其是东巨康光电、百豪科技、洲驰实业等光电项目投资20亿元以上，推动柯城光电产业从无到有、初具规模。其中总投资38.5亿元的东巨康光电产业项目实现百日投产，刷新柯城项目招引落地的新记录。
优质营商环境是激活市场主体的基础保障。柯城区制定出台《振航十条》，提出“三年再造一个新航埠”的目标。出台39项稳经济一揽子政策，持续开展营商环境“清障”行动和企业社区化网格化服务，常态化举办“亲清直通车·政企恳谈会”，全力助企纾困。
今年上半年，全区实现生产总值313.95亿元，同比增长2.6%，增速高于全国、全省平均，固定资产投资、规上工业总产值、规上工业增加值、一般公共预算收入、规上服务业营业收入等6项指标增速排名全市前三。78个市级以上重点项目完成投资34.32亿元，投资完成率53.3%。
盘活千余亩闲置地的九华“上铺模式”，现已推广至万田乡、沟溪乡等地；探路“村+企+户”模式，促进产业融合创新的石梁镇，在比拼中深受鼓舞，启动“叶稻轩”电商共富项目；依托邻礼通·“三民工程”数字化应用，帮助解决重点帮扶人员就业问题……
“邻礼通”数字民情档案“就业服务”页面。
“上铺模式”油菜花海绘就美丽画卷。
借助一场场乡街治理大比拼“互看互学互比”现场会，一系列夯实基础、强村富民、强社惠民的“好招”“亮招”频现，为推进柯城区红色根脉强基工程作出了有益探索。
今年2月以来，围绕“释放新活力、提升首位度”总目标，由柯城区委主要负责人谋划部署，以“一月一乡一街一推进”为具体抓手，聚焦乡村振兴、社区治理等重点，晾晒比拼、取长补短，以发展实绩检验工作实效，激励每个乡镇街道赛出党建活力、争当发展“首位”。目前，全区已有12个乡镇、街道参与乡街治理大比拼。
柯城积极搭建“赛马比拼”平台，建立健全“周一夜学”等机制。
除此之外，柯城积极搭建部门（单位）比晾晒、村（社）书记擂台赛、中层业务骨干“两专”能力PK赛等“赛马比拼”平台，并建立健全“周一夜学”“一把手”讲堂等机制。依托这些平台、机制，柯城在深化市委“六治六提”作风建设的过程中，开展“六比六晒”活动，浓厚“创业创新创先、落实务实严实”氛围。
“六治六提”“六比六晒”奏响党建治理“协奏曲”，激活共同富裕“新引擎”：加快推进城市有机更新，6天实现宫宝宿舍房屋征收项目百分百签约，6天全面完成雨灵山村刘家自然村房屋征收签约，截至8月17日，礼贤未来社区安置房交房确认率达93.03%；高标准打造共富基本单元，白云未来社区、斗潭未来社区、余东未来乡村、南孔古城传统风貌样板区入选全省首批共同富裕现代化基本单元，上榜数量领跑全市……
“以前我要自己把这些废品运到航埠镇上去卖，费时费力，现在只需在手机上点一点，就有人上门回收，很方便。”日前，柯城区华墅乡刘坂村村民郑财生在“浙里办”App的“共富商城”平台使用线上功能售卖了日常收集的纸板、塑料等废品后，看着获得的80多元环保金，欣喜不已。
去年以来，柯城区以数字化改革为抓手，以小切口推进“无废城市”建设。今年5月，柯城再次升级“零废生活”应用场景，在华墅乡刘坂村、万田乡上蒋村、沟溪乡余东村，试点打造“零废生活”垃圾分类回收服务站，并通过垃圾回收减碳赋分增加村民的售卖垃圾收益，推动“零废生活”数字化应用场景从城市向乡村延伸。
“零废生活”是柯城深入推进全面深化改革普惠民生的一个缩影。近年来，柯城区坚持以数字化改革为牵引，一体融合推进各项改革任务：压茬推进邻礼通·“三民工程”、“零废生活”、“e充停”、“未来社区·医保到家”等26个特色应用上线”行政执法体系，推进综合行政执法机构整合、事项梳理、力量下沉等；持续深化推进“141”体系迭代升级、“一件事”集成改革、基层智治大脑建设等。
居民在白云未来社区的博爱幸福驿站进行检查。
改革的蕞终目的是要服务于人的解放与发展，服务于社会的全面进步。今年以来，柯城系统推进居家养老服务照料中心、婴幼儿照护驿站等公共服务体系建设，每千人口拥有婴幼儿照护机构托位数达到4.53个，位居全市头部；持续扩大教育资源有效供给，新增中小学校和幼儿园学位6960个；扎实推进高质量就业专项工程，重点群体帮扶指数位列山区26县头部。持续打好三大污染防治攻坚战，生态环境满意度连续三年全省领先、全市头部；连续3年获得“大禹鼎”，成功捧回“大禹鼎”银鼎……
柯城党员干部“包区清楼”守好“大小门”。
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。接下来，柯城将继续勇担使命、顽强拼搏，加速跨越、赶超争先，奋力开创跨越式高质量发展新局面，努力为浙江“两个先行”、衢州建设四省边际中心城市作出更大贡献。（赖小兰 郑晨 王钰婕）
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