衢州：多措并举做实做细平安边界工作
衢州市地处浙闽皖赣四省交界处，有浙闽、浙皖、浙赣三条省级界线，边界线长且情况复杂。近年来，衢州市做实做细平安边界建设，按期完成边界联检工作，营造边界睦邻友好、协同建设的良好氛围。
根据衢州市四省交界的独特地理位置，立足现状，建立五项制度。一是建立以行政区域界线协议书附图、界桩管理员联络图和接管管理委托责任书为主要内容的“两图一责”制度。二是建立以加强互信互访、增加友谊，促进发展、共建和谐为目的的“定期走访联络制度”。三是建立以达到预防和解决边界矛盾纠纷，使边界纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为标准的应急纠纷处理制度。四是建立以定期组织开展界线联合检查，加强对界桩、界线和其他标志物及与界线有关的地物地貌变化情况进行修测、及时修复损毁界桩的界线联合检查制度。五是建立界桩管理员队伍，负责日常对界线界桩的巡视，形成有问题急报、没问题季报的工作机制。
在2018年浙闽赣行政区域界线联检中，衢州市为推动浙闽赣三省边界旅游业发展，打造边界文化地标，牵头推动浙闽赣三省边界亭的提升改造。2020年3月，面向全国开展三省边界亭楹联征集活动，共收到国内外368个作品2000多副楹联，提升了三省边界亭的知名度。目前，三省边界亭已经成为浙闽赣边界的独特地标和网红打卡点，成为边界睦邻友好的实质性象征。
强化顶层设计，为促进边界交流制定模式。一是加强领导，健全机构。成立边界联检工作小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室日常抓的工作格局。把界线管理维护工作落实到基层、落实到专人、落实到实处、落实到重点。二是制订方案，构建平台。从顶层设计边界互融战略，为边界交流制定前瞻性指导意见。通过成立工作专班、边际联席会议等方式，形成边界县（市、区）“产业互补、生态互护、和谐共建、文化互通”的发展共识，构建三省边界发展平台。
强化沟通对接，为促进边界融合提供桥梁。一是以界线联检促进边界日常治理。与安徽、江西界线毗邻县（市、区）间建立走访和不定期联检制度。经常性互访，加深了毗邻地区双方的了解、沟通和友谊，根据各自情况，不定期对界线及其两侧地形、地物、界桩进行检查，为维护边界地区稳定奠定扎实基础。二是以村规民约为手段，加强文化互通。协同推动边界乡镇、边界村将平安建设写入村规民约，实现多方对边界齐抓齐管。通过建设边界文化交流平台、举行边界文化节、民谣节等形式，促进边界文化交流。
强化跨界协同，为促进共同管理提供平台。一是建立协同管理机制，促进信息及时互通，杜绝纠纷隐患。如2019年11月浙赣7号界桩附近，因江西方在界线附近建设企业厂房，浙方界桩管理员报告后，衢州市开化县及时与上饶市玉山县民政局对接，双方及时前往现场，排除跨界建设隐患。二是以跨界合作、联合执法为手段，构建平安边界的“钢铁城墙”。通过开展“法律结对”服务，利用边界贸易的墟日开展平安建设宣传活动，加强边界农村法治教育。通过联合执法确保边界两山理念的落实，确保边界山是青山，边界河是绿水，如联合执法关停了南平市广丰区的化工厂，解决了衢州市江山市卅二都溪的长期污染问题。
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