衢州市衢江区经济和信息化局关于区十六届人大三次会议第9号议案答复的函
你在区十六届人大三次会议期间提出、由区人大常委会代表工委和区政府办公室交办的《关于建设“衢江家门口的共富车间”，实现衢北片区共富发展的建议》第9号议案悉。现将有关情况答复如下：
衢江区现有5个乡镇工业平台，分别是廿里、上方、大洲工业功能区，以及峡川、后溪独立工矿区。作为原衢江经济开发区的补充，乡镇工业平台不仅为衢江区的经济发展做出过贡献，对下山脱贫就业、新型城镇化发展也起到了举足轻重的支撑。随着社会经济发展，既有的园区平台小、配套差，产业低端、集聚程度低的问题日益突出，不仅亩均效益低下，安全、环保等方面也面临挑战。你们的这一建议对改进政府工作具有很好的参考价值和指导意义。
现将做大做强峡川工业功能区，打造衢江区全新工业平台的相关情况汇报如下：
（一）入园企业情况。入园企业主要以建材为主，目前现在产企业9家，关停企业7家，其中，在产企业中建材行业5家，另机械制造业1家，化工贸易（带储存）1家，再生资源利用1家，肥料生产1家；规上企业3家，分别为浙江宏成建材有限公司、衢州众旺建材有限公司，衢州顺通建材科技有限公司。
（二）基础设施建设情况。从2001年至今，基础设施总投入1200余万元，主要为政府投资及部分企业捐资。2020年完成污水零直排区创建验收，建有生活污水处理终端一处，2021年完成工矿区主干道路白改黑，城市管网延伸自来水工程已完工，二纵二横道路框架已基本形成。有 10 千伏外黄8080线线高压供电两条供电线路。因涉及生产废水企业较少，尚未配套建设污水处理厂。企业锅炉燃料为成型生物质，尚未开通管道天然气。
目前，工矿区实际开发使用面积约300亩，其中，国有出让土地171亩（其中闲置约7.5亩），租赁面积约114亩，办理农转用但未出让面积约15.86亩。
工矿区内企业用地性质主要有3类：一是大部分用地为工业用地，少量办理农转用但未出让。由于关停企业中少数企业工业用地面积小，盘活利用价值小、项目难落地等，目前也闲置中或者作为仓库出租，如晶纳钙业、文林钢结构厂等，且个别原企业已私下转让他人，如衢江区小樊钢套机械厂。另宏泰部分用地、平成及明兴毛竹厂存在办理农转用但未出让情况。二是少量用地为镇出让土地。比如原衢江区钟楼大蒜素钙厂、银丰农产品加工厂，该地类由峡川镇工业园区管委会进行的土地出让，未办理工业用地出让手续，目前按照低小散整治要求不能进行生产加工，工业项目也无法落地，土地所有人土地没有收益。三是村集体土地（同个人或村集体长期租赁）。在产企业中，比如宏成建材、众旺建材、力士达及农得惠等多家企业，都不同程度的存在长期租赁村集体或个人土地的现象，大部分用于材料临时堆放，小部分建设有厂棚。
通过“扶持提升一批、腾退收储一批、集聚入园一批”，科学规划建设小微园区，最直接、有效地盘活存量工业用地资源，拓展发展空间，同时结合我区数字化改造任务，全面推进规上企业数改全覆盖。
一是扶持提升一批。建议暂时保留3家规上企业，积极引导企业依托产业优势，加大技改创新及资源整合力度，增强企业核心竞争力，从而提高土地产出效益。
二是腾退收储一批。对低质低效及已关停企业进行攻坚清退，由政府统一整治收储，重新集约高效利用这些土地，如宏泰、恒裕及迅达3家企业，现有工业用地面积约35亩且基本连片，建议作为一期整治收储目标；另晶纳钙业、文林钢结构及小樊钢厂3家企业，现有工业用地面积约7.5亩，建议待新增周边规划范围后，作为下一步连片整治收储目标。
三是集聚入园一批。衢州力士达化工有限公司，下设衢州立达物流有限公司、浙江力士达化工有限公司，年产值共计约15000万元，税收共计450余万元，因产业类型、设备工艺等原因，企业难以腾退；衢州农得惠肥业科技有限公司，是一家集研发、生产、销售、科技服务和项目产业化为一体的高新技术企业，也是浙江省测土配方肥定点加工企业、全国配方肥推广试点企业，属于重点民生保障类农业企业，2023年完成企业升级为规模以上企业。
四是规上工业企业数改全覆盖。为有力提升企业生产效率，实现数字赋能生产制造，充分挖掘数据价值，2024年上半年完成了农德惠肥业的数改1.0工作，预计今年将完成所有规上企业的数改工作。
感谢你对衢江经济社会发展的关心。希望你们继续建言献策，促进衢江经济又好又快发展。
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