从“卖厂房”到“卖服务”青浦这家经济小区成为企业贴心“娘家人”
办理一张危险货物运输许可证，到底需要多少时间？要开哪些证明、办哪些手续、找哪些部门？为了让所有环节都能无缝对接，在正式办理手续之前，50多岁的全娟特意去青浦区应急管理部门详细咨询了这些问题，把每一道手续都提前演练了一遍。“提前排好节点、算间，才能确保公司在迁移过程中开展业务不脱节。”
全娟并不是危险品运输公司的负责人，而是上海新城经济区企业服务中心主任。此前，一家从事液化气运输业务的公司要从其他区搬迁至青浦，由于业务领域特殊，搬迁过程中涉及不少许可证件的注销和变更手续。“所有细节都谈完了，但企业还是有顾虑：迁移过程中，万一有些许可手续的有效期出现空档，这头注销了、那头还没办出来，开展业务就有很大的安全隐患和法律风险。为了让企业放心搬迁，我们的招商团队替企业去咨询、去提前办理，前后忙活了两个礼拜，最终让这家运输公司平稳完成迁移。”如今，这家公司已是上海新城经济区的纳税大户之一。
跨前为危险品运输公司咨询信息、办理手续，是上海新城经济区的“店小二”们为企业提供贴心服务的缩影。记者了解到，作为一家成立已有30年的经济小区，上海新城经济区近年来不断转变服务理念，从早先的“卖厂房”到如今的“卖服务”，已成为不少企业的“娘家人”。
位于青浦赵巷、紧靠318国道的上海新城经济区成立于1993年。上海新城投资（集团）有限公司总经理陈雪云告诉记者，所谓“新城”，和现在所说的“五个新城”含义并不同，取“打造集聚产业的新城”之意，当时上海以“新城”命名的经济小区并不只有这一个。由于承接大虹桥开发的辐射效应，加上沪宁、沪杭、沪青平高速等交通要道在其周边纵横交错，区位优势明显，上海新城经济区成立之初就在私营经济发展领域崭露头角。
“当时建设了一批标准化厂房，起初规划面积350亩，后来实际建设面积不断扩大。到1995年，新城一区千余亩土地上的厂房就呈‘爆满’状态，此后又陆续开发了新城二区、三区，开发面积一度达8000亩左右。”陈雪云告诉记者。不过，随着此后青浦乃至上海的区域经济发展重心逐渐从数量转为质量、从粗放转向集约，单纯靠铺面积、建厂房来发展产业的思路已难以为继，包括“新城”在内的一批“经济小区”面临转型。“到2003年，新城三区划归青浦工业园区管理；2015年，新城二区被列入上海市产业园区转型试点，2017年被划入市西软件信息园核心区。园区土地、厂房面积减少，对我们的服务质量提出了更高要求。”
在二区、三区陆续被划走后，新城经济区的区位优势仍在，但“卖厂房”显然已不是重点。上海新城投资（集团）有限公司副总经理费萍告诉记者，目前园区注册型企业已多于实体型企业，占到总数的八成左右。“一方面，我们通过调整招商重点逐渐转变园区企业的类型结构，逐步减少低效制造业企业数量，围绕智慧商贸、软件信息等重点产业方向进行招商；另一方面，我们也注重招引一批生产制造在长三角其他城市、总部和研发中心在上海的数字经济企业。”
不久前，园区招商团队在和意向投资企业接洽过程中，同一家主要投资新材料、半导体领域的投资公司取得了联系。“在这个产业领域内，不少产业链中下游企业在长三角区域有生产制造业务，而青浦又在推动建设长三角数字干线，具有无可比拟的政策和产业链、供应链优势。我们马上向这家投资公司推介了相关政策和产业链资源，目前对方已初步确定投资意向。”
成为企业“娘家人”的同时，新城经济区也利用自身创立时间长、企业人脉广的优势，把不少企业主发展成了“编外招商员”，通过“以商引商”的方式不断延伸区域产业链。“上海喜通医疗器械有限公司2006年落户，公司总经理金海燕就是我们的‘编外招商员’，不仅给我们介绍了不少企业，还邀请园区招商团队一起去北京等地开展招商，如今已为园区招引了上百家企业。”陈雪云告诉记者。
记者了解到，目前上海新城经济区累计招商户数近2万户，30年来已上缴税金180亿余元。“新城经济区的历久弥新，是赵巷经济活力和动力的代表。我们将抓住长三角数字干线建设等机遇，持续招引一批大项目和龙头企业，用精细服务不断做大赵巷的企业‘朋友圈’。”赵巷镇相关负责人表示。
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