小南海镇创新土地承包经营资源激活“土生金”
原标题：小南海镇创新土地承包经营，资源激活“土生金”
小南海镇东塘山村创新土地承包经营
这一事件还登上了浙江新闻、衢州日报头版
在小南海镇东塘山村，一块近270亩的集体茶园，由村里牵头统一开发后，以每亩700元年租金重新发包给园邑家庭农场，租金收入189000元，比过去的4000元翻了近6番，村里还规定承包期不超过五年，每期租金递增15%。
“这片茶园以50元每亩租金出租了近20年，茶叶品质、品种已不适应现代农业，基本处于半抛荒状态。”村民主任徐锡茂介绍，村里有大田面积2176亩，山地1437亩，林地600余亩，水塘430余亩，其中还有1000余亩缓坡地、石秃山，土地资源丰厚，但过去以小农经营为主，没有规模效益，土地价值不高，村集体经济还负债3000余元。
“土地以小农经营为主，很难有经济效益，而有技术、有资金的新型农民，却找不到连片开发的土地。”小南海镇副镇长许仲华介绍，土地不值钱，就会导致闲散、抛荒，甚至出现低成本合同和非法占用现象，加上农户间土地界限复杂，村民不愿意花精力去参与土地流转，优质项目很难落地。
“去年，我们镇里从土地供给侧改革破题，牢牢抓住农村土地确权登记、二次延保等契机，重新梳理了18个行政村的土地资源，进行整合、盘活、开发，统一规划，因地制宜发展。”许仲华说，村两委班子做好管家，激发土地资源，东塘山村吃了第一口螃蟹，整合出1000多亩土地发展现代农业。
尝到了“荒地生金”的甜头后，东塘山村增强了集体统一服务功能，先垦造荒地、开发土地、完善农业基础设施，再做通村民思想工作，在土地确权基础上，统一科学规划，最后向上争取项目和资金扶持，公开实施现代农业招商。徐锡茂说，“去年，村里新引进的‘农光互补’项目，为村民增收34万元，现在正和‘再生方’公司洽谈，套种中草药，让土地‘二次生金’。”
村两委当好管家，筑巢引凤，做大土地红利。去年小南海镇仅“土地开发”，就为村集体增收740万余元，泽潭村做大做强物业经济，村级固定资产已经达到近千万元，箬塘村“借鸡生蛋”，发挥招商引资强引擎作用，村集体经济收入30万元。
“乡村振兴，土地是我们的生命线，今年我们要继续探索创新土地承包经营方式，解决土地资源不平衡、资产失管、领头雁办法不多等问题，打破行政区域藩篱，树立农村土地‘三权分置’思想，以‘互联网+土地’概念抱团发展，创新农产品经销模式，反向激励农民高效开发土地，真正实现‘村级增收、农民致富’的目标。”小南海镇党委书记林文建说。
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