腾笼换鸟二次开发龙游盘活闲置土地
腾笼换鸟二次开发 龙游盘活闲置土地
【摘要】除了“空间换地”、“二次开发”，龙游也在积极探索“腾笼换鸟”，出台政策制度，不断提高土地利用含金量。
昨日，在龙游县老火车站地块的人民广场地下空间开发利用项目现场，十几米深的地基里，工人们正热火朝天地进行地下二层主体施工，一旁高耸的人民广场综合体项目，已完成主体设施建设和外立面花岗岩装饰。
“地下空间开发利用项目地下空间用地达24.3亩，建筑面积约2.8万平方米，建成大型超市、地下人防工程和停车场后，既能方便周边居民购物生活，又能有效缓解城市停车难题，最大限度地提高了地块容积率和土地利用率。”龙游县经信局负责人介绍，土地资源紧张，城区更是寸土寸金。去年，龙游县提出“五年内不新征工业用地”，为缓解用地供需矛盾，助推实体经济转型升级，县里积极鼓励引导企业通过零增地技改、压缩绿化、建造多层标准厂房、开发地下空间等措施，向空间要土地。
面对一边用地十分紧缺，一边土地闲置低效的突出问题，龙游县还向低效利用土地“开刀”，对低效工业用地采取资产转让、资产重组、退二进三、退二优二等方式促进节约集约用地。落户灵江开发区的泰宇控股集团有限公司原有43亩土地大块空置。3年前，泰宇根据县里出台的低效用地二次开发方案，在闲置土地上改扩建一幢6层综合楼并新建厂房，土地投资强度由原来的150万元/亩提高到300万元/亩，亩均税收由原来的3万元提高到20万元，去年企业税收名列全县前十五。
除了“空间换地”、“二次开发”，龙游也在积极探索“腾笼换鸟”，出台政策制度，把财政补贴与淘汰倒逼相结合，不断提高土地利用含金量，一批实力强、成长性好的企业因此受益。
浙江德洲五金有限公司今年1月落户城南工业区，投资5亿元，用地100亩，建设年产1亿只拉手、300万套锁具及100万套卫浴产品生产线。连日来，工人们正忙着安装机器设备并做调试，为8月份投产积极准备。
“项目需要的100亩土地是从劳克斯协议转让来的，还包括2间厂房和半层房屋支架。”企业负责人介绍，原“劳克斯”因资金链问题，厂区180亩土地和地块内的厂房等基础设施一直处于烂尾闲置状态。在国资等相关部门的协调下，“德洲五金”买下地块及厂房，经过翻新、粉刷，只花了一个多月，就完成了电镀车间基建工程，大大节省了企业建设成本。
通过“腾笼换鸟”，龙游工业园区浙江金泽纸业科技有限公司在去年拍得原百泰门业30亩土地的使用权后投资1000多万元，新上2条涂布机生产线条复合机生产线。新厂房拔地而起，纸品经过深加工，进一步提升附加值，使企业在行业内竞争力大大增强。据了解，今年上半年，全县通过依法依约处置、协商处置、自行处置等方式腾笼换鸟清理共盘活闲置、低效工业资产6家，完成低效用地再开发200亩。
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