衢州国家高新区打造现代科技产业新城——浙江中关村科技产业园（浙西科技城）
“控鄱阳之肘腋，制闽越之喉吭，通宣歙之声势”，素有“四省通衢，五路总头” 美誉的衢州，历史上曾创造了经济、文化繁荣的神话。如今，依托优势产业，衢州加 快转型升级步伐，欲再次谱写科技新城新篇章。
2013 年 12 月，经国务院批准，衢州高新技术产业园区升级为国家级高新技术产 业开发区，这不仅有利于衢州实施国家区域发展战略，发挥衢州作为“长三角”和“海 西”两大经济区枢纽节点城市的战略区位优势，同时，通过高新区的建设与发展，在 国家打造一个促进两大经济区协调发展的平台，加快浙西地区创新发展。衢州高新区 紧紧抓住“产业、企业、园区”三个关键，不断进行体制机制的改革创新，优化调整 产业结构和布局，营造优良创新创业政策环境，加快转型升级，打造科技领先、绿色 环保的现代产业新城。
2012 年 8 月，衢州市委、市政府针对市内开发区“空间布局不够集中”、开发区 块“散、小、弱”等制约园区发展的突出问题，以机构整合改革为突破口，采取“多
区合一”的管理体制，将衢州经济技术开发区、衢州绿色产业 集聚区、衢州高新区、衢州综合物流园区“四区合一”，归并 为“一个平台、一张蓝图、一套班子、多块牌子”，着力构建 机构精简、职能综合、结构合理、运作高效的管理体制。
体制的顺畅使得园区迸发出强大的活力。成功升级为国家 高新区就是国家从战略层面对园区机制调整的肯定。
据园区管委会副主任方圆介绍，今年，园区继续按照衢州 市委、市政府“一个核心区块、一个开发主体”的改革思路， 有序探索推进灵活务实的园区机构和运行体制改革，实行大部 制改革、公司化运作，充分体现“小政府、大平台、大服务”， 切实建立起与园区新阶段提升建设相匹配的行政管理体制。
针对以往企业“跑审批”程序多、周期长现象，园区成立 了“一站式、保姆型”区内审批的行政服务中心，通过委托授 权、管辖授权、见章跟章、委托办理等方式，下放了 24 个市 级职能部门共 169 项权限，实现了“一站式办事，一条龙服务”， 做到相对独立封闭运行、办事不出区，原来审批需要 1 个月甚 至半年时间的事项，缩短为最快 5 个工作日完成。企业“跑审 批”再也不用“跑断腿”、“说破嘴”。
另外，今年以来，园区以态度最诚、路径最优、时效最快、 信用最佳、成本最低、作风最硬等“六最”目标，提出要争当 浙江省最好“店小二”，让企业成为专心抓发展的“甩手掌柜”。
据悉，针对产值在 500 万元以上的工业企业，园区为其分 别配备一名“店小二”，作为招商引资全程帮办员、投资项目 审批代办员、企业常态服务联络员。目前，上到衢州市委书记、 下到园区管理层，园区人人都是“店小二”、个个都是“服务员”， 全体干部纷纷走出机关，为企业发展提供无微不至的服务。
园区对如何争当优秀“店小二”提出了具体要求，对推进 重点工业项目进度给出了具体时间表。据悉，每名“店小二” 每月至少要走访企业一次，保持与企业的紧密联系，保证企业 能随时与其取得沟通。目前，园区“店小二”已深入走访企业 1800 多次，交办“一对一”帮办服务的各类困难与问题 300 余项， 解决涉及企业用工用地、技术难题、员工生活配套设施建设、 公共交通等难题 500 多个。
帮助企业解决困难，“店小二”招招切中要害。园区企业 开山集团铸造车间经过提升转移，腾出的新发展空间一直没有 新的项目，在园区“店小二”的服务下，总投资 1.6 亿元的浙 江卧龙开山电机有限公司年产 100 万 K W 低压高效节能电机 项目很快便顺利落地。“为了这个项目，‘店小二’几乎天天 与我们联系，一有问题就到现场来解决，从项目洽谈到落地， 还不到两个月时间。”开山集团负责人江锐说。
库米赛诺公司引进的省“”人才安德森先生 会自己转型为一家服务型的企业，重点为园区内企业提供设施 配套服务、科技创新中介服务、政府审批服务，以及其他各个 方面的服务。努力由管理者变成为一名服务者，让企业感觉到 我们跟他们之间是平等的。”方圆表示，引入公司化的运作模 式，能更好地服务园区企业。
园区目前已经形成氟化工、有机硅、无机硅三大产业链和 氟硅化工、精细化工、生物化工三个专业功能区，成为全国唯 一一个同时具有完整的氟硅两大产业联动发展的高新区，也是 国家循环化改造示范试点园区。
近年来，园区通过严格控制上游企业的规模和数量、提高 其清洁化生产水平，同时鼓励下游科技型中小企业加大研发， 发展氟硅新材料及产品制造等措施，不断加快转型升级，坚持
走循环经济道路，并最终实现了规模效益和环境效益的双丰收。 “作为衢州的优势产业，园区继续将氟硅新材料作为重点
产业来培育，因为这一产业有很大的转型升级空间。”方圆表示。 据悉，氟硅新材料是衢州市委市政府重点支持的产业，是
衢州经济发展的龙头。目前，园区已经集聚了巨化集团、元立 集团、开山集团、华友钴业、中天氟硅、中宁硅业、顺络电子 等 100 多家龙头骨干企业，拥有国内谱系最全的氟化工产品体 系和完整的有机硅、无机硅全产业链，成为国内惟一氟硅联动 产业基地。
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