产业园区招商引资飞地模式（含典型案例分析）
国内生产总值、固定资产投资、招商引资到位资金、工业增加值、产品销售收入、进出口总额等主要经济指标，按分税比例或双方商定的比例计算, 并分别计入飞地项目所在地和投资县（市）。考试口径。
飞地项目地价低于土地实际成本的，在项目主体投产后，以实现的税收分成进行补偿。
立足全市对口帮扶，深圳率先拉开飞地经济序幕产业园区招商，江浙沪沿海地区迅速跟进。飞地模式很可能在全国开花结果，成为城市对口帮扶、解决土地资源“飞出去”制约经济发展的重要抓手。
深圳面积1997.47平方公里，是中国面积蕞小的一线多年的快速发展，土地和空间已成为制约深圳发展的关键因素之一。为打破土地空间限制，深圳先后建立了深汕特别合作区、宝安江门飞地、湖南衡阳白沙洲深圳产业园、新疆喀什深圳产业园、陕西深汕（富平）新兴产业示范园等。 “飞地”。
其中，深汕特别合作区将高新技术项目、重大项目、大型集聚项目作为招商引资的优先方向，打造鄂布先进制造业集聚区、深山湾机器人小镇、深山远洋智慧港、和神山工业互联网制造产业创新基地。神山湾机器人小镇已引进先控、华睿丰盛、科微、三宝、天鹰智能、控汇智能、普生网、合发、云舒、圆融、金旺达等十余家实体企业，预留了瑞博特创新基地等平台项目哈工大机器人集团、中航联创、赛迪研究院等20余家优质企业。截至2020年，全区累计建成房地产供应项目96个，其中投产30个，开工建设34个，前期工作32个。计划总投资超过528亿元，全部达产后预计年产值近千亿元。.
2018年浙江省提出打造“山海协同”升级版，2020年启动“山海协同八项行动计划”，着力规划建设山海协同等产业协同平台协同产业园、“飞地”园区、生态旅游文化产业园。. 浙江省“欠发达”的丽水、衢州等地与杭州、宁波等“较发达”的中心城市共建首批9个省级山海协同产业园区。到2020年底，9个省级产业园区累计完成投资200亿元，实现工业总产值300亿元。他们之中，由江山市、衢州市、绍兴市柯桥区共建的江山-柯桥山海协同产业园，连续五年荣获省级工业园区绩效考核一等奖，累计获得1.5亿元省级奖励和专项津贴 万元。2020年产业园、科润智控、天际公司培育的企业进入IPO辅导期，园区9家企业被评为国家高新技术企业，14家企业升级，木门产业链将成功入选省产业链“链长制”试点示范。绍兴市连续五年在省工业园区绩效考核中获得一等奖，共获得省级奖励和专项补贴1.5亿元。2020年产业园、科润智控、天际公司培育的企业进入IPO辅导期，园区9家企业被评为国家高新技术企业，14家企业升级，木门产业链将成功入选省产业链“链长制”试点示范。绍兴市连续五年在省工业园区绩效考核中获得一等奖，共获得省级奖励和专项补贴1.5亿元。2020年产业园、科润智控、天际公司培育的企业进入IPO辅导期，园区9家企业被评为国家高新技术企业，14家企业升级，木门产业链将成功入选省产业链“链长制”试点示范。
通常，飞地经济主要是从经济发达地区“飞”向欠发达地区，但近年来，积极从经济欠发达地区“飞”向发达地区的“反向飞地”模式格外引人注目。
“反向飞地”模式将投资的触角直接伸向飞地，利用欠发达地区的低成本优势，通过飞地的建立快速获得发达地区的人才、区位、资金优势，实现跨越式发展。对欠发达地区招商引资具有重要意义。
这种模式需要发达地区建设众创孵化平台，欠发达地区建设产业创业园，形成科技产业生态闭环。为提升创新能力，欠发达地区在招商引资中注重众创孵化平台建设；在产业优势、技术优势、研发优势地区设立离岸“飞地”众创孵化平台，通过“保姆式”服务吸引创新创业项目和商业伙伴。优质企业资源入驻“飞地”；当企业条件成熟时，
企业总部免租金落户发达城市“反向飞地”，条件是将企业注册办公地迁至欠发达地区，逐步将制造环节向欠发达地区转移。一方面，经济发达城市土地稀缺、成本高、高科技制造业溢出，适合总部办公和研发；另一方面，经济落后城市土地丰富、成本低廉，适合试点和生产，“以税代租”模式在这些条件下，“飞入区”可以获得产业引进，企业可免费获得总部办公，“飞出区”可获得总部经济发展，
在上海虹桥核心商圈有一栋名为“东方美谷·虹桥中心”的写字楼，可出租面积2万多平方米。这栋楼是南桥镇在上海虹桥建立的“投资飞地”。该办公楼由上海市奉贤区南桥镇政府全资拥有。用于招商引资，吸引大型企业、上市公司建立总部基地，同时引进高新技术研发、生产、加工基地到奉贤区南桥镇。
上海虹桥地区的地价很贵，而南桥镇的地价相对较低。这种价格差异为实现“反向飞地”提供了基础。南桥镇招商引资的秘密武器是“交租交税”。免费进入位于上海市虹桥核心商圈的“东方美谷·虹桥中心”。免费使用办公设施和服务等优惠对企业来说极具吸引力。企业只需在南桥镇注册，用税收抵租，无需额外费用。
如今，“东方美谷虹桥中心”写字楼价值高达11亿元。仅此一项，集体资产就增值了6000万元以上。
衢州位于浙江省西部。与省内沿海城市相比，衢州经济总量小，产业结构重，高端人才匮乏，制约了区域发展。2012年以来，衢州在杭州、北京、上海、深圳等城市共建立了6个“反向飞地”。每个飞地都连接到不同的行业方向。
这些飞地为衢州招商引资、促进经济发展提供了巨大动力。一线城市的“反向飞地”是孵化器。抵达衢州后，将成为研发中试和产业化基地。借势借势，借贤引才，逐步形成完整的“孵化-加速-研发-中试-产业化”的科技创新链。其中，衢州海创园位于杭州未来科技城的核心位置，紧邻省委党校、阿里巴巴、海康威视、西溪金融岛等重点项目，一期工程占地26.7亩，总建筑面积67598平方米。共4栋综合楼。园区主要打造以“数字经济、智能产业”为主导的产业加速器。自2016年4月正式运营以来，衢州海创园已实现投资项目100余个，注册资金总额超过60亿元，引进国内外高层次人才50余人。
随着5G商用的加速，智能电网、智慧物流、智慧城市等“智慧”词汇出现频率越来越高，智慧园区自然成为当下的高频词汇。目前，全国园区智能化建设如火如荼。今天我们推出这样一个紧跟智慧园区发展步伐的新型智慧园区项目——华雄时代智慧城5G智慧园区。
2019年7月8日，“华雄·时代智慧城”5G智慧园区项目启动仪式在巴南杰石数字产业园隆重举行。该项目位于巴南经济区杰石数字产业园。以工业建筑为载体，将先进服务业与制造业高度融合，将产业与科技创新深度融合。不同于以往主要引进一般中小企业的工业大厦项目。产业招商重点围绕总部经济、智能装备、数字经济三大板块，吸引上下游产业链企业落户，“抱团”发展，致力建设城市
该项目由华雄集团建设，与中国联通重庆分公司合作，启迪舒华科技有限公司针对安全、环保、应急响应、能源、经济和商业运营。为入园企业提供优质的服务体验，致力于打造未来代表园区发展趋势的新型智慧园区。特别是加大投入，开展5G产业园区建设战略合作，推进智慧园区规划设计和示范应用打造智慧园区，推动“两化融合”发展 在工业化和信息化方面。5G高速低时延网络将5G应用于园区内的各种工业制造、技术研发、园区管理等场景。随着园区5G网络的全覆盖，园区将逐步实现5G在办公自动化、投资服务、应急保障、综合物业管理、交通管理、园区安防、能源管理等重点领域的广泛应用。
据悉，“华雄时代智慧城”5G智慧园区项目建筑面积36万平方米，着力打造绿色生态、宜商宜业的渝南企业园区。华雄·时代智慧城将紧扣巴南五大产业定位，聚焦总部经济、智能装备、数字经济三大板块，集聚上下游产业链。预计引进相关优质企业200家，创造数万个就业岗位。，力争成为重庆智能制造产业新高地、巴南区新旧动能转换示范园区、经济增长新引擎！
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