衢州智造新城： 描绘“智造”新蓝图 打造发展新高地
盛夏时节，衢州智造新城热气腾腾，新建厂房施工如火如荼、竣工项目车间机器轰鸣……俨然描绘了一幅如火如荼的发展画卷。
近日，省委、省政府主要领导在衢州调研省委十四届九次全会精神贯彻落实情况时，指出山区县跨越发展、实现共同富裕，离不开产业支撑，要充分发挥自身生态资源优势，强化创新驱动，坚持绿色发展，聚焦重点领域、特色产业，促进绿色产业高质量发展，努力探索推进共同富裕的跃升路径。作为衢州市经济发展的主战场，衢州智造新城正持续不断地扬优势、补短板，筑巢引凤，引才招商，不断完善产业生态和发展，全力打造“千亿级规模、百亿级税收”的高能级战略平台，在高质量发展中脱颖而出、勇立潮头，为衢州市奠定“四省九地”城市群先进制造业高地贡献力量，不断夯实共同富裕基础。
近日，浙江美汀诺液体栓塞剂项目在上海张江的研发飞地正在加紧落实场地装修及GMP车间办理安环审批流程。而稍早一点时间，该项目在衢州智造新城东港生产场地也正同步建设实施。这是衢州智造新城引进的A类项目，该项目负责人吴东，是高分子科学与工程博士，主攻生物材料、纳米复合材料、特种涂层和医疗器械领域。
这是衢州智造新城利用上海张江在生物医药人才、信息、技术高度集聚的优势，创新设立科创飞地结出的硕果之一。上海张江孵化基地主要面向生物医药、医疗器械、人工智能为主的大健康产业，聚焦高新技术研发企业与孵化项目，汇聚大健康领域国内及海外高层次人才与团队，实现从孵化到产业化的一站式配套服务。目前，该孵化基地已成功引进9个一流人才项目，部分项目已经完成孵化，并导流回到衢州实现产业化。
今年衢州智造新城紧盯世界500强、央企、优质上市公司、行业龙头、隐形冠军、领军人物和一流人才团队，主动出击，精准对接，围绕主导产业龙头布局一批强链、延链型项目，以招商引资的大突破奋力开创全市高质量发展的新局面。衢州智造新城人才服务中心发布8家高新企业、人才企业12项急需攻关的技术需求榜单，通过“揭榜制”，鼓励企业自主或联合高校院所、人才团队开展技术研究，激励广大科技人才科研攻关，引导企业增加研发投入，促进科技成果转化，为智造新城7大主导产业创新发展打下坚实基础。此次发布的求贤榜单揭榜金额达8169.37万元，主要涉及高端装备、智能制造、新材料、锂电池新能源等领域长期困扰企业发展的技术难题。下一步，衢州智造新城人才服务中心将继续推行“揭榜制”，构建灵活高效人才科技融合体制。
据悉，依托“飞地”等资源和智造新城产业需求，衢州引才重点面向氟硅钴新材料、生物医药、数字经济等领域。目前，衢州才创园先后开展12批次项目引进活动，340多个海内外人才(团队)参加申报，评审通过落地人才科技项目近50个，为衢州高质量、高水平发展贡献人才创业力量。
共同富裕，需要大量各类人才支撑。既需要高水平的高端骨干或研究型人才，也需要大量基础或工匠型人才。衢州智造新城通过产学研用融合，共享“高端工程师”，培育“现代工匠”。
氟硅钴新材料是衢州的主导产业之一，产业规模庞大，人才需求多样。2018年，浙江大学和衢州市人民政府合作设立浙江大学工程师学院衢州分院、浙江大学衢州研究院（以下简称浙大衢州“两院”），对接衢州产业发展需求，提供技术、研发、智力支持。
衢州专门设立氟硅钴新材料工程师协同创新中心，搭建工程师与企业供需“桥梁”。协同创新中心将工程师专业特长、技术成果与收集的各企业难题匹配，把工程师精准请到企业，企业通过平台找到专家和解决方案，让企业共享专家资源。衢州氟硅钴新材料工程师协同创新中心负责人表示，中心还将继续引进、培养更多氟硅产业人才，打造一支结构优、素质高、技能好的氟硅新材料产业人才队伍，力争5年内达到5万人。
除了浙大衢州“两院”外，衢州氟硅钴新材料工程师协同创新中心还与西安交大、华东理工、浙江省氟硅产业技术创新联盟等24所高等院校及服务平台，搭建产学研合作平台，引进全（兼）职工程师智力成果和人才项目，实现关键核心技术新突破。
上半年，浙大衢州“两院”26位教师团队顺利进驻，首批26名硕士研究生入学，20多个科研项目和技术攻关启动实施，18家博士工作站与企业合作项目18个。衢州市级层面开展各种校企合作、工学结合，每年为地方经济社会输送近1500名技能型实用人才和“现代工匠”，为行业企业解决技术难题近300项，成为推动地方经济社会发展的新引擎。
近日，在衢州智造新城党群与人力资源部的一份工作备忘录中看到，浙江美汀诺液体栓塞剂项目推进情况通报，里面包括项目公司工商注册和银行开户、项目备案、厂房施工、环评和安评、项目投产跟进时间表、落实责任部门和完成时间，把企业从注册到投产全周期流程都考虑在内。
这都是衢州智造新城创新服务，打造高质量发展高地的举措之一。进一步强化服务理念，发挥人才政策引领撬动作用，激发企业和人才发展活力，打破人才区域限制、户籍限制、社保限制，加速集聚高层次人才项目，更为衢州智造新城高质量发展注入强劲动力。
考虑到飞地的特殊性和差异化，衢州智造新城执行衢州人才政策“四个同等”和“四个不限”同城认定政策。即在飞地工作的人才，与在衢州工作的人才同等享受人才津贴、购房补助、租房补助、项目资助，不受户口、人事、社保、企业注册地的限制。同时，落实飞地人才杭州同城化待遇，争取到省委人才办和杭州市支持，对通过联合认定的飞地人才，给予在杭落户、购房资格、子女教育、医疗服务等响应政策。飞地人才可在政策选择上“从优从高”。目前，飞地中已有28人享受衢州市人才津贴，有17人参加衢州市拔尖人才和“新115”人才工程评选。
实行并轨扶持。引进的海内外高层次人才团队申报“衢时代双领”计划时，不论是注册在衢州还是在飞地，均实行同时评审、同时兑现，市内市外项目并轨引进，提高效率。目前，引进落地44个高新技术项目，落户衢州29个、飞地15个，分别兑现奖励资金2600万元和3300万元。
服务政策还包括融资直通。落户上海张江生物医药孵化基地的浙江柏拉阿图公司，研发的治疗慢性乙肝药物获批进入临床试验，衢州市产业引导基金及时跟进投资6000万元，加速项目研发和产业化。
智造新城还打造“智联网”企业社区网格服务体系，将辖区121平方公里内的2353家企业划分为17个企业社区，安排联系领导、网格长、专职网格员及网格指导员，定期不定期走访，建立困难问题会商制度等服务工作体系，打通服务企业“最后一厘米”。
今年上半年，衢州智造新城企业社区网格化服务累计收集问题556个，已解决464个，企业满意率达100%。
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