记者观察｜技能人才培育如何落在“实”处
丽水农林技师学院李英俊老师牵头开展“订单班”校企合作项目，通过“双师共育”模式精准培养企业急需技能人才/松阳县委组织部 供图
近日，来自浙江省人力资源和社会保障厅的消息让人振奋——到2025年，浙江省将实施一项名为“技能照亮前程”的培训行动，计划开展职业技能培训100万人次以上。
浙江省人民政府最近也做出了一项引人注目的决定，批准设立嘉善技师学院、仙居技师学院和丽水农林技师学院，这不仅为职业教育注入了新生力量，也为当地社会经济发展提供了必要的人才支持。
回溯过去，浙江在技能人才培育、加强技能型社会建设等方面取得了明显成效。截至2024年11月底，全省技能人才总量达1323万，其中高技能人才460万。
浙江为何如此重视技能人才培育？“功由才成，业由才广”，对于浙江来说，开展省域技能型社会建设，加强技能人才培育，对浙江打造全球先进制造业基地和高质量发展建设共同富裕示范区具有重要意义。
值得注意的是，当下技能人才培育，并非一帆风顺：如产教脱节，部分职业院校没有精准对接市场需求，导致学用“两张皮”；如评价失真，一些技能人才考了证书却未有效利用；如偏见之殇，社会对职业技能人才，还存在某些认知偏差。
技能人才培育，如何破解这些难点堵点？目前已有哪些好的样本和经验？各项政策如何才能落到实处？对此，记者进行了探寻。
尽管职业技术院校不断开花，但一些产教脱节的现象，也值得我们注意。
企业抱怨“学校教的不实用”，学校吐槽“企业不愿投入”，“校企协议”并未有效落实。
之所以出现这样的情况，记者认为，一方面是产业发展在动态调整，学校难以做到根据产业动态需求及时响应。另一方面是企业投入成本大，如果学校的培养不符合企业人才需求方向，则难以调动企业积极性。
因此，想要破解困局，可以通过系统布局，动态调整专业布局和课程设置。
浙江省教育厅建立专业“红黄牌”预警机制，对连续两年就业率低于85%的专业限制招生。2024年全省调减传统专业41个，新增数字经济、绿色石化等领域专业76个，如浙江机电职业技术大学开设新能源装备技术专业，首批毕业生全部进入吉利、比亚迪等企业。
地方上，丽水市松阳县以产教深度融合为核心，精准对接茶叶、智慧交通、中医药、不锈钢四大主导产业需求，构建“一链一专业”课程体系，开设无人机植保、电商直播等前沿技能课程。2024年，共新增高技能人才2382人。
此外，校、地、企三方必须深入合作，精准对接产业需求，借助政策驱动，通过产业学院共建、校企合作、订单式培养等方式，真正培养出企业所需的技能人才。
产业学院共建方面，例如丽水市景宁县陆续与世界技能大赛中国集训基地浙江建设技师学院等开展合作办学，与浙江大学等42家高校院所开展战略合作，创建教育科技人才产业创新发展联盟，截至目前已有14人获得国家级竞赛荣誉。
林宇翔就是其中之一。他经过“技能先锋营”平台5000小时心无旁骛实训，在国家级教练毫无保留的传授指导下，17岁即走上了全国技能大赛舞台，并在2023年第二届全国技能大赛中获“贴瓷砖”项目冠军。
技能人才培育，需要立足本地特色主导产业，吸引企业深度参与，精准对接市场需求。
台州临海市实行“校企合一”双元育人模式，立足现代医药、汽车机械等主导产业发展需求，坚持定岗培养、定向就业，实施企业化、车间化“双元”教学，推行“招生即招工、入校即入职、企校双师联合培养”机制，从招生阶段即与企业对接，截至目前，累计向社会输送技能人才超2.8万人。
培育技能人才，不仅要让其接受理论知识，更重要的是让他们多实践，多实操。订单式培养，就是一种很好的实践教学方式。
台州市天台县围绕“大车配、大健康、大旅游+优特新”产业体系，开办智能制造、无纺布产业等“订单班”，推动企业职业技能等级认定试点备案，促进自主培训、以训提技。2024年以来，新培养技能人才6595人。
总而言之，只有牢牢把握市场发展需要、企业用工需求，技能人才培育之路才能够行稳致远。
曾几何时，“花3000元买证就能评职称”“高级工不会修设备”等乱象频发，证书与能力严重脱钩。
考证评级挺热闹，技能人才在市场上作用发挥却有限。要改变这种情况，技能评价必须从“考场标准”转向“市场标准”。
记者认为，地方应结合自身优势产业，探索企业自主评价，让技能评价更务实。丽水市青田县立足侨乡实际，制定出台《青田县“西餐大师”侨乡特色技能人才评价体系》，分类开展品酒师、咖啡师、火腿切片师等“三型九类”特色技能培训，累计培训技能人才3.4万名，推动SCA咖啡师等高技能人才认定700余名。
为了更进一步破解“有才难评、育才乏力、成才有限”的技能人才培养困境，浙江多地打造“30分钟技能培训圈”，如绍兴嵊州市针对本地特色小吃产业，联动布局“嵊州小吃”技能培训圈，探索企业自主培训认定和项目制培训新模式，建成技能培训点位12个、设置技能比武海选点位10个。
如何适应当下企业大量需求复合型人才的趋势，同时促进人才职业发展？在浙江，宁波市开启“一评双证”先河。2024年6月25日，浙江沧海建设有限公司的34名职工分别收到草坪园艺师中、高级工和园林绿化助理工程师两本资质证书。“一评双证”，能够打破评价体系壁垒，培养兼具专业技术能力和技能技术水平的复合型实用人才。
如今，不仅是宁波，浙江省其他地区也结合自身优势产业，开启“一评双证”改革。
例如，丽水龙泉市推动丽水首个且唯一的“陶瓷工艺品制作师”国家职业技能标准落地，打通了“专业技术职称+高技能人才”双向互认通道，促成416名青瓷产业人才实现职称与技能等级“双证贯通”。
可见，让技能评价回归“市场标准”，就不能固守成规，而要根据市场需求、结合本地特色，让技能评价真正高效、实用，回归“真才实学”。
培育技能人才，良好的社会生态很重要。尽管当下对“蓝领”的社会认可度已提升不少，但是受“学而优则仕”的影响，社会对于技能人才的“有色眼镜”仍然存在。
记者认为，职业尊严重塑，需要政策兜底+文化破冰双轮驱动，从政策支持、薪资、社会氛围营造等多方面给予技能人才充分的关怀与重视。
学习技能，最重要的是要凭借一技之长端牢饭碗、致富增收。技能如何创富？浙江给予金融政策支持，激活技能人才技能创富的“一池春水”。
例如衢州市在柯城区、龙游县推出“技能共富贷”金融产品，涵盖日常消费、生产经营周转等多个领域，技能人才、劳模、工匠，辖区技能创富型企业、等级认定试点备案企业、技能培育企业均可申请。
台州市路桥区通过“技能共富贷”授信4.7亿元支持创业，技术工人股权激励试点企业员工收入增长7.8%。
为了让技能人才看见实实在在的利好，记者认为，将技能与薪资挂钩，可以直接调动技能人才的积极性，增强其自信心。
“有技能有收入，涨技能涨收入，高技能高收入！”早在2022年9月，杭州市人力社保局联合市总工会、市工商联、市企联颁布了技术工人薪酬分配指引政策，将“以技提薪”政策“落地生根”，技术工人迎来“春天”。
杭州市西湖区华策影视股份有限公司吴容林介绍：“我们设置了专项技能津贴，以浙江华策影视技工学校为例，初级工、中级工、高级工、技师、高级技师每月分别能得到100元、300元、500元、700元、1000元的补贴。”
推动技能人才薪资增长，绍兴市柯桥区很有发言权。据了解，柯桥区以“纺都星匠”技能人才培育工程为支点，推进技能型社会创建。截至2024年11月，全区技能人才总量已达25.4万人，2023年技能人才平均工资8.28万元，位居全省前列。
绍兴市新昌县则从长期发展出发，探索技薪挂钩新路径。突出技能价值导向，鼓励企业实施薪酬、股权分配与职业技能关联的中长期激励机制。目前，新昌县超80%的上市公司已出台激励方案，超1100名技能人才获得股权激励，平均增加收入2000元左右。
提薪能够增加个人获得感，但是要增加社会对于技能人才的认可度，还要在全社会形成尊重技能、学习技能的新风尚，打响技能人才知名度。
工匠品牌工程就是一种很好的途径。例如杭州市富阳区打造“富阳工匠”IP，获评“富阳工匠”可享住房、子女入学优待；衢州市龙游县全力打造“龙游工匠”金名片，大力推进县域技能型社会建设……
技能工匠的认知度提升了，社会认可度上来了，技能人才培育的良好生态形成了，技能人才更容易实现价值回归。
“健身教练黄凤翔、傅一昕被认定为杭州市D类人才，可获得购房补贴100万元。”这样的新闻会让我们惊叹。但细想，惊叹背后的心理机制莫过于：学历高的人更能被称作人才，而技能人才没有很好的学历背景，天然就很难与“人才”挂钩。
这其实就是对于技能人才无形中的“职业偏见”，是将“考试标准”置于“市场标准”之上。
实际上，只要符合社会发展需要的技术工匠，都属于人才。解决“卡脖子”难题，既需要实验室里进行科技攻关的顶尖科研人才，更需要流水线上让科技成果转化落地的高技能人才。
尤其在当下社会对“蓝领”的需求十分旺盛的背景下，技能人才的培育显得更加重要。例如台州市每年需要约6万名技能人才和2万名高技能人才，支撑产业发展的技能型人才缺口约为25%。
对于经济并不是十分发达的山区海岛县，立足自身优势产业，培养技能人才的重要性更甚。
这也正契合了本文所探讨的技能人才培育三大痛点：产教脱节、评价失真、职业偏见。聚焦痛点难点，三方合作产教融合，指向的是“实际”；自主评价、“一评双证”改革，聚焦的是“实用”；破除职业偏见，则指向的是“实干”。
可以说，“实”字，就是技能人才培育的靶心。结合民政部与人力资源社会保障部近日联合印发的《关于加强新时代民政高技能人才队伍建设的意见》，可以发现“实”字体现得更加具体。
道虽迩，不行不至。技能人才培育这条路，浙江已经走得很远。我们期待看到，接下来有更多的技能人才在人生舞台上大展身手，不负韶华。
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