“三改一拆”十载衢州如何打造浙江“大花园”中的“精品园”？
十年“三改一拆”工作，衢州市努力将自身打造成为浙江“大花园”中的“精品园”。
回首这十年，衢州全市累计拆除违法建筑6106万平方米，完成三改面积8228万平方米，其中城中村改造2633万平方米，旧住宅区改造3187万平方米，旧厂区改造2408万平方米，城乡面貌发生翻天覆地的变化。衢州市各县均成功获得“无违建创建先进县”“基本无违建县”称号。
第一步，衢州市全市一盘棋，全面谋划统筹“三改一拆”工作，建立专班、建立综合管理平台，并加强财政保障。比如，2018年，衢江区安排了约4.5亿元专项资金，用于百日攻坚违法建筑拆除、“一户多宅”整治拆除的补偿补助，以及拆后土地利用等工作。同时，衢州市以“一张蓝图绘到底”的高度共识推进“多规合一”，按照“一镇（乡）一特色”的要求，实现城区控规及城市设计全覆盖。当然，健全责任制度和强化督查考核等措施不能缺位，《关于进一步加强新增违建管控强化责任追究的通知》《关于加强农村建房管控提升农村特色风貌打造衢州东区大花园实施意见》等文件，“挂牌施工”“四到场”等制度先后出台。在正向的宣传工作下，全市也形成了“不敢违、不想违、不能违”的良好氛围。
第二步，衢州市紧盯问题抓整改，对照标准抓提升。按照存量摸排工作要求，衢州市开展全区域“一户一档”摸排工作，逐幢逐户开展调查摸底工作，分门别类建立档案数据库。政策体系等也逐步完善，比如，开化县先后制定《开化县工业用地上违法建筑专项整治工作实施方案》《农村建房风貌提升管理“1+10”体系》《农村附房整治“十必拆+五必整”操作指南》等一系列实操手册和管理办法，高标准规范农村建房管理，高品质提升农村特色风貌。在“控”字上下功夫，在“严”字上出实招，全市综合执法力量“重心下移”，指导配合乡镇开展违法建设防控工作。
衢州市迈出的第三步也是提质升级的一大步：因地制宜强改造，打造美丽大花园。在城中村改造上，坚持“五好”原则，即好的政策、好的队伍、好的机制、好的服务和好的保障。同时衢州市坚持以拆改促进民生改善、空间优化、产业集聚，别是将旧厂区改造与招商引资、“大干项目”紧密结合起来。对于拆后土地利用，做到三点，一是提升效益，切实把拆出来的空间用于符合高质量发展要求的项目；二是要转出指标，及时做好违法建筑拆后土地复垦，通过向上争取、向内整合，获取更多的土地指标支持；三是要打造景观，以点为基、串点成线，全力做精乡村风貌样板带，打造浙江“绿水青山就是金山银山”的示范样板，努力在“重要窗口”建设中展示更多靓丽的“风景”，把衢州建设成浙江“大花园”中的“精品园”。
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